Les chômeurs de longue durée, pour lesquels le gouvernement envisage une couverture par l’assurance chômage, bénéficient actuellement, lorsqu’ils arrivent en fin de droits, d’une allocation spécifique financée par l’Etat.

Aujourd’hui, le bénéfice de l’assurance chômage est limité à deux ans (trois ans pour les chômeurs seniors), une durée qui peut toutefois augmenter si l’allocataire retravaille pendant sa période d’indemnisation. Une fois arrivé en fin de droits, le chômeur n’est plus couvert par le régime de l’Unédic et bascule vers une allocation financée par la solidarité nationale, l’allocation de solidarité spécifique (ASS).

Chaque mois, plus de 400.000 personnes en moyenne bénéficient de l’ASS.

Contrairement aux allocations chômage, qui sont proportionnelles au salaire perdu, l’allocation de solidarité spécifique est forfaitaire, fixée à 494,40 euros par mois, soit un montant nettement inférieur à l’allocation chômage moyenne, qui s’élève à environ 1.190 euros.

La bascule n’est toutefois pas automatique.

Le versement de l’ASS est soumis à plusieurs conditions. Le bénéficiaire doit chercher un emploi, avoir travaillé au moins cinq ans avant de bénéficier de l’assurance chômage, et ses revenus mensuels ne peuvent dépasser, ASS comprise, un plafond de 1.153,60 euros par mois pour une personne seule, de 1.812,80 euros pour une personne vivant en couple.

Au premier trimestre 2018, 1,4 million de demandeurs d’emploi en moyenne étaient inscrits depuis plus de deux ans à Pôle emploi en métropole, soit un quart des 5,6 millions de demandeurs d’emploi, petite activité comprise.